С 1 сентября 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 г. № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина». Принятые поправки, касающиеся введения упрощенного порядка признания гражданина банкротом, призваны, с одной стороны – снизить нагрузку на судебную систему, с другой – повысить доступность и упростить процедуру для граждан.
Если ранее гражданин обращался в суд, нёс расходы по уплате государственной пошлины (300 рублей), вознаграждении арбитражного управляющего (25 тысяч рублей), а также иные дополнительные расходы в неопределённый временной период до нескольких лет, пока рассматривается дело, то процедура упрощённого банкротства позволяет отменить расходы должника по проведению процедуры банкротства, а также лимитировать продолжительность процедуры 6 месяцами.
Согласно новой процедуре гражданин обращается в многофункциональный центр (МФЦ) по месту жительства или регистрации. При этом заявитель должен соответствовать двум условиям: общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, в т.ч. обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов, обязательств по договору поручительства, составляет от 50 тысяч и до 500 тысяч рублей (при этом не учитываются подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства выплаты неустойки, процентов за просрочку платежа, убытков в виде упущенной выгоды, уплаты обязательных платежей и иные имущественные или финансовые санкции); и второе – на дату подачи заявления в отношении гражданина окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю из-за отсутствия у него имущества, на которое может быть обращено взыскание и после не возбуждено иное производство.
При обращении должник обязан предъявить список всех известных кредиторов и суммы задолженности на дату подачи заявления в МФЦ. МФЦ, в свою очередь, осуществляет приём заявления и документов от должника; проверку сведений об открытых и оконченных исполнительных производствах через Федеральную службу судебных приставов (ФССП), внесение информации в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ), внесение сведений в ЕФРСБ о завершении процедуры и признании гражданина банкротом либо о прекращении дела. Если же в процессе проверки будут выявлены несоответствия условиям, МФЦ вернёт заявление, указав причины отказа.
Должник вправе обжаловать этот отказ в суде или снова обратиться с заявлением через месяц. Если по информации из ФССП подтверждается соблюдение условий для упрощённого банкротства, МФЦ в течение трёх дней передает сведения в ЕФРСБ. В течение 6 месяцев, пока идёт упрощенное банкротство, прекращается начисление штрафных санкций, вводится мораторий на исполнение обязательств (по указанным в заявлении кредиторам), однако не прекращается исполнение обязательств в отношении кредиторов, не указанных в заявлении; по обязательствам о возмещении имущественного и морального вреда; по выплатам зарплаты и выходных пособий (для ИП, которые тоже могут подать на внесудебное банкротство); по алиментным обязательствам.
В период рассмотрения дела гражданину запрещено брать новые кредиты и займы, осуществлять сделки с имуществом. При выявлении таких фактов процедура будет прекращена. Кроме того, гражданин обязан уведомлять МФЦ об изменении своего имущественного положения, позволяющего рассчитаться по обязательствам. После получения такого уведомления МФЦ прекращает упрощённое банкротство, внося соответствующую информацию в ЕФРСБ. Если за 6 месяцев кредиторы не подали возражений или жалоб, не выявили имущества под реализацию, перемен в финансовом состоянии гражданина не произойдет, принимается решение о банкротстве физического лица.
Последствия упрощенного банкротства такие же, как и у обычного согласно правилам Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ («О несостоятельности (банкротстве)»: в течение 5 лет нужно уведомлять банки о пройденном банкротстве при получении новых кредитов; будет запрещено входить в состав органов управления организаций (срок действия запрета зависит от вида юридического лица); на протяжении 5 лет нельзя вновь подать на банкротство в суд, а для повторной упрощённой процедуры срок составит 10 лет.
По неуказанным в заявлении обязательствам взыскание продолжится по общим правилам. У кредиторов также есть возможность оспорить упрощённое банкротство после его завершения в случае мошенничества со стороны должника, фиктивного или преднамеренного банкротства и иных противоправных действий.
Если брать статистику по Курской области, то с 1 сентября 2020 года и по конец апреля 2021-го больше сотни граждан обратились с заявлением об упрощённой процедуре банкротства. В 50-ти случаях заявление было возвращено гражданам, ещё в 45 случаях производство было возбуждено, в отношении одного гражданина МФЦ вынес решение о прекращении упрощённой процедуры в связи с изменением имущественного положения, позволяющем исполнить свои обязательства перед кредиторами, а в 9 случаях процедура внесудебного банкротства завершена.
Я. МАРИНЕЦ,
специалист-эксперт отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций и правового обеспечения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области
Фото из открытых источников