Совет муниципальных образований Курской области (СМОКО) в Курской областной Думе представил анализ действующего российского законодательства и существующей практики в муниципалитетах по вопросам обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами. Региональные парламентарии на заседании комитета по промышленности, строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству обсуждали качество работы региональных операторов ТКО. Местные власти и региональные операторы ТКО в целом выстроили эффективную совместную работу. Такой вывод сделал СМОКО по итогам проведенного мониторинга деятельности регоператоров в районах области.
– Жесткой критики от муниципалитетов не поступало, как это было несколько лет назад, до проведения мусорной реформы, – отметила первый заместитель исполнительного директора СМОКО Ольга БОЛДЫРЕВА. – Представители администраций районов отмечают готовность регоператоров в оперативном режиме решать возникающие проблемы. Наиболее проблемным остаётся Железногорск, но и там администрация города и регоператора ищет пути взаимодействия. В районах области остаются замечания, связанные с отсутствием современной техники у регоператоровдля раздельного сбора ТКО. Если в городах в основном уже установлены пластиковые контейнеры и работает современная техника для их вывоза, то в районах, особенно дальних, несортированный мусор собирают в металлические контейнеры, предназначенные для техники прошлого поколения. У регоператоров не хватает средств на масштабное обновление парка.
В работе регоператора представители муниципалитетов определили несколько системных проблем. В первую очередь нехватку средств у местной власти для организации и оборудования контейнерных площадок и закупки контейнеров, а также на ликвидацию несанкционированных свалок. Кроме того, обратили внимание на недостаток финансовых возможностей на организацию подъездных путей и оборудования разворотных площадок перед площадками ТКО. Представители местной власти отметили низкое качество работы управляющих компаний и культуры населения по вопросам обращения с ТКО. Чаще всего проблемы возникают с уборкой контейнерных площадок, расположенных на границе участков, за которые отвечают разные УК, или – муниципалитет с дефицитным бюджетом.
Часто регоператоры ТКО авансом взимают с населения плату за не вывезенный из-за распутицы или снежных заносов мусор. Многие жители воспринимают это как несправедливость. Однако, регоператоры ликвидируют образовавшиеся свалки, как только становится возможно. При этом в СМОКО считают, что в подобных случаях регоператор может делать перерасчет, потому что в тариф на уборку и вывоз мусора задолжены транспортные расходы, которые в отдельных муниципалитетах сокращаются из-заотсутствия подъездных путей в непогоду.В этих условиях также пакетированный сбор мусора остается альтернативным решением.
Несмотря на то, что действует Региональная программа в области обращения с отходами Курской области на 2020-2029 годы, СМОКО отмечает недостаток информирования у части руководителей, отвечающих за сферу ЖКХ в муниципалитетах, о программах и документах, регулирующих сферу обращения с ТКО, и вопросах благоустройства, связанных с организацией мест складирования отходов.
– Несмотря на то, что объем финансированиядействующей программы превышает 4,5 млрд рублей, значительная часть представителей муниципалитетов считает, что необходимо разработать и утвердить новую региональную программупо обеспечению контейнерами, устанавливающую возможность софинансирования муниципальных образований в размере от 2 до 5%, – так озвучила позицию представителей муниципалитетов Ольга Болдырева. – Это можно объяснить тем, что участниками действующей программы стала только половина районов Курской области. Новая программа могла бы предусматривать две подпрограммы по следующим направлениям: во-первых, организация и содержание контейнерных площадок и закупка контейнеров, уборка несанкционированных свалок, во-вторых, строительство и содержание подъездных путей с твёрдым покрытием к контейнерным площадкам. По мнению районов, следует ускорить переход Курской области на раздельный сбор мусора.
СМОКО рекомендовал признать работурегоператоров ТКО удовлетворительной, а также усилить работу стерриториями в плане информирования муниципальных образований о возможностях решений проблем, связанных с обращением с ТКО.