25 декабря 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2023 г. № 671-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 25.12.2023), уточняющий порядок вхождения лиц в состав учредителей некоторых организационно-правовых форм и видов некоммерческих организаций (некоммерческой корпорации, фонда и АНО) или выхода учредителей из такого состава.
До 2016 года учредители некоммерческих организаций не имели возможности выходить из состава учредителей некоммерческих организаций.
В соответствии с Федеральным законом от 31.01.2016 г. № 7-ФЗ такое право, закрепленное в Гражданском кодексе Российской Федерации и ФЗ «О некоммерческих организациях», получили учредители некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций.
Инициативный порядок выхода лица из состава учредителей предполагал наличие волеизъявления и подачу лицом, выходящим из состава учредителей, заявления соответствующей формы о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в территориальный орган Федеральной налоговой службы по месту нахождения некоммерческой корпорации, фонда или автономной некоммерческой организации.
При этом принятие решений по данному вопросу не было отнесено к компетенции территориальных органов Минюста России.
Внесенные изменения не отменяют добровольный выход из состава учредителей некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций по отношению к остающимся учредителям данных организаций, которыйпо-прежнему носит уведомительный характер, то есть не требует согласия других участников.
Выход из состава лиц-учредителей не облагается госпошлиной и основан на заявительном принципе, при котором количество документов сведено к минимуму.
Законодателем определен правовой механизм взаимодействия граждан, органа, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, и регистрирующего органа в части внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.
Установлено, что сведения о выходе направляются в орган, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальный орган, которые самостоятельно уведомляют о соответствующем изменении орган, ведущий единый государственный реестр юридических лиц. Решение о направлении документов в регистрирующий орган для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений об учредителях некоммерческой организации, принимается уполномоченным органом в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации.
Следует обратить внимание заинтересованных лиц на то, что права и обязанности учредителя (участника) некоммерческой корпорации либо права и обязанности учредителя фонда или автономной некоммерческой организации в случае выхода учредителя из состава учредителей и (или) участников прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Учредитель (участник), вышедший из состава учредителей (участников), обязан направить уведомление об этом соответствующему юридическому лицу в день направления сведений о своем выходе из состава учредителей (участников) в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Исключение из состава учредителей фонда или автономной некоммерческой организации физического лица или юридического лица осуществляется путем представления заявления о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц в территориальный орган уполномоченного органа с одновременным приложением соответствующего решения высшего органа управления фондом или автономной некоммерческой организацией.
Кроме того, Федеральным законом вводится институт исключения лица из состава учредителей фонда или автономной некоммерческой организации в случае смерти, признания безвестно отсутствующим, признания недееспособным, объявления умершим физического лица, ликвидации юридического лица или исключении из ЕГРЮЛ. Одновременно с предусмотренной формой заявления направляется также копия вступившего в законную силу соответствующего решения суда.
Нужно иметь в виду, что исключение единственного учредителя фонда или автономной некоммерческой организации из состава учредителей фонда или автономной некоммерческой организации в порядке, предусмотренном Федеральным законом, в результате которого в фонде или автономной некоммерческой организации не остается ни одного учредителя, не допускаются.
В случае, если одно из указанных событий возникло в отношении единственного учредителя автономной некоммерческой организации, для обеспечения возможности продолжения её деятельности и осуществления полномочий учредителя предусматривается механизм вхождения членов органов управления данной организации в состав её учредителей. По истечении трёх месяцев со дня наступления такого события, если никто не воспользовался указанным механизмом, автономная некоммерческая организация ликвидируется.
В течение трёх месяцев со дня наступления вышеперечисленных событий, лицо, входящее в состав органа управления автономной некоммерческой организации или являющееся единоличным органом этой организации, вправе войти в состав учредителей автономной некоммерческой организации путем представления в уполномоченный орган (территориальный орган) заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ с приложением документов, подтверждающих статус лица, входящего в состав органа управления или являющегося единоличным органом автономной некоммерческой организации. При данных обстоятельствах решение учредителей автономной некоммерческой организации не требуется.
После вхождения лица (лиц) в состав учредителей автономной некоммерческой организации другие лица могут войти в состав учредителей данной организации на общих основаниях.
Реализуя свое право войти в состав учредителей (участников) некоммерческой корпорации, фонда или автономной некоммерческой организации, физическое и (или) юридическое лицо должны получить согласие других учредителей и (или) участников
Для вхождения физического и (или) юридического лица в состав учредителей фонда или автономной некоммерческой организации в уполномоченный орган или его территориальный орган представляются решение учредителей соответствующей организации о согласии на вхождение физического и (или) юридического лица в состав учредителей и заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ установленной формы.
Наряду с нормами, устанавливающими порядок выхода и вхождения учредителей некоммерческих организаций, Федеральным законом дополнен перечень оснований, устанавливающий запрет, распространяющийся на лиц, включённых в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых в предусмотренном порядке признана на территории России нежелательной, не имеющих право быть учредителем, членом или участником некоммерческой организации.
В заключение необходимо отметить особый статус учредителей религиозных организаций, на которых не распространяются вышеуказанные изменения, в связи с чем данная категория остается неизменной.
Управление Министерства юстиции РФ по Курской области