Наша страна намерена установить новую планку социальных гарантий, которые будут закреплены в Конституции. Эти обязательства перед людьми не могут быть нарушены – вне зависимости от конъюнктуры рынка и экономической ситуации. Поэтому некоторые поправки (а каждая из них была изучена профильным Комитетом по государственному строительству и законодательству, а также экспертами-юристами) закрепляют государственные меры соцподдержки. Наиболее важные состоят в том, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума, индексация пенсий и других социальных выплат становятся обязательными. Кроме того, на конституционном уровне будет определено, что система пенсионного обеспечения формируется на основе принципов справедливости, всеобщности и солидарности поколений.
Предлагается ввести неприкосновенность для президента России, который прекратил исполнение своих полномочий. Однако бывший глава государства может быть лишен неприкосновенности в порядке, предусмотренном статьей 93 Конституции для отрешения действующего президента от должности. После исполнения своих полномочий глава государства может пожизненно стать сенатором.
Не будут подлежать исполнению решения межгосударственных органов, которые были приняты на основании положений международных договоров России в их истолковании, противоречащем Конституции.
Для обеспечения согласованного взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики президент формирует Государственный совет РФ. Его статус будет определяться специальным федеральным законом.
Законотворческая процедура в отношении ФКЗ и ФЗ дополнится возможностью президента обратиться в Конституционный суд с запросом о проверке конституционности одобренного парламентом закона до его подписания. В случае подтверждения конституционности закона президент его подпишет. Если же Конституционный суд не подтвердит конституционность ФКЗ или ФЗ, то глава государства вернет закон в Госдуму.
– Это сейчас важно не столько в связи с пандемией, сколько со всеми её социальными и экономическими последствиями, – считает Соколова. – Мы видим, как важно сохранить социальные выплаты, соцгарантии и продолжить их индексировать, чтобы не упал уровень жизни не только пожилых людей, важно защитить и вообще нуждающихся. В конституционных поправках есть пункт о приравнивании МРОТ к прожиточному минимуму. Мы видим, что сейчас целый ряд мер привязан к МРОТу: больничный будет рассчитываться из минимального размера оплаты труда, и пособие по безработице будет тоже на уровне МРОТ.
Политолог подчеркнула важность и других поправок – тех, которые касаются суверенитета страны, усиления государства и его способности контролировать свои границы. «Мы видим, как политически нестабильные государства с менее эффективной системой управления сложнее мобилизуются и принимают меры против распространения вируса», – заметила она.
Она напомнила, что в поправках в Конституцию также идёт речь и о здравоохранении. «Там прямо сказано о доступности и качестве медицинских услуг, что это делается задачей не только региональных властей, но и муниципальных. Сейчас мы видим, что вирус показывает: доступность и качество медицины играет решающее значение».