21 февраля состоялась расширенная сессия Представительного Собрания Льговского района, которая проходила с участием глав сельских советов, сотрудников райадминистрации и почётных гостей. В работе сессии приняли участие заместитель руководителя администрации Губернатора Курской области Сергей Мальцев, ректор Юго-Западного государственного университета Сергей Емельянов, исполнительный директор Совета муниципальных образований Курской области Владислав Шелест, депутат областной Думы седьмого созыва и советник при ректоре ЮЗГУ Роман Чекед, глава города Льгова Алексей Клемешов. Заслушивался отчёт главы Льговского района Сергея Коростелёва о результатах своей деятельности и деятельности администрации Льговского района за 2023 год. Сегодня мы публикуем этот отчёт.
В 2023 году продолжалась специальная военная операция, которая стала определяющим вектором для принятия многих решений. Продолжилось предоставление муниципальных мер поддержки семей мобилизованных граждан: освобождение от родительской платы в детских садах, бесплатное питание детей, посещающих школы (5-11 классы), направление во внеочередном порядке детей в муниципальные образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования. Вклад каждого из нас в оказание поддержки военнослужащих и их семей очень важен в сложное для нашей страны время. Только наши совместные усилия, наша сплочённость помогают в достижении целей СВО.
Прошедший год для района был напряжённым, направленным на реализацию государственных программ Курской области и муниципальных программ. На социально-экономическую стабильность района оказывает влияние множество факторов, в том числе и такой инструмент развития производства как инвестиции в основной капитал. В 2023 году в сравнении с 2022 годом этот показатель снизился, ожидаемый объём инвестиций в основной капитал в отчётном году составит 84,2 млн. рублей (причины – повышение процентных ставок кредитов, работа в условиях санкций). Положительная динамика сложилась по такому показателю, как товарооборот организаций Льговского района по основным видам деятельности, который за январь-ноябрь 2023 года достиг 797,2 млн. рублей, что на 60,9% больше аналогичного периода предыдущего года.
Сельское хозяйство
В 2023 году в сельскохозяйственной отрасли Льговского района достигнуты хорошие результаты. У нас обрабатывается 54,8 тысячи гектаров пашни, в том числе инвестиционные компании обрабатывают 24,2 тысячи гектаров земли, остальная площадь обрабатывается КФХ и юридическими лицами всех форм собственности.
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур с кукурузой на зерно с уборочной площади 28 тысяч гектаров составил 153,4 тыс. тонн. Урожайность зерновых культур в среднем по району составила 56 ц/га, а в отдельных хозяйствах она выше (ООО «Агросил», например, – 71 ц/га, АФ «Рыльская» – 78 ц/га).
Производство сахарной свеклы в 2023 году составило 306,4 тыс. тонн при средней урожайности 462,2 ц/га.
В 2023 году посевные площади масличных культур составили 14,1 тыс. га. Валовой сбор подсолнечника составил 12,9 тысячи тонн при средней урожайности 26 ц/га; валовой сбор сои – 21,2 тысячи тонн при средней урожайности 20 ц/га; валовой сбор рапса – 4,1 тысячи тонн при средней урожайности 30,5 ц/га. Средняя урожайность кукурузы по району составила 104 ц/га. Самые высокие показатели в КФХ А. К. Барсегян – 136 ц/га, А/Ф «Рыльская» – 132 ц/га, КФХ О. А. Грудинкина –25 ц/га, ЗАО АФ «Стелла» – 123 ц/га, КФХ Р. Р. Утикаев – 119 ц/га.
Животноводством в районе занимаются в трёх сельхозпредприятиях, 10-ти крестьянско-фермерских хозяйствах и личных подсобных хозяйствах. Поголовье крупного рогатого скота по итогам года составило 4033 головы, в том числе поголовье коров – 1967, что на 263 головы больше уровня предыдущего года. В 2023 году произведено 7,4 тысячи тонн молока, средний его надой на одну корову – 3764 кг.
Ежегодно фермеры Льговского района участвуют в ведомственной целевой программе «Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Курской области», утверждённой Министерством сельского хозяйства Курской области. В 2023 году получили гранты на развитие животноводства: КФХ З. А. Эгембердиева – 3,5 млн. руб.; КФХ Д. П. Кошелева – 3,5 млн. руб.; сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий снабженческо-сбытовой кооператив «Льгов» – 32,9 млн. руб.
Бюджет и земельные отношения
За 2023 год исполнение консолидированного бюджета района по доходам составило 589,2 млн. руб. (рост в сравнении с 2022 годом – на 110,1%), в том числе поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района составили 113,7 млн. руб. В сравнении с 2022 годом эти поступления увеличились на 5,9 млн. руб.
Основными источниками налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет района по-прежнему остаются налог на доходы физических лиц, имущественные налоги, доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, а также средства от продажи земельных участков.
Расходы бюджета района были направлены на обеспечение первоочередных социально-экономических задач района и составили за 2023 год 541,2 млн. рублей. В сравнении с 2022 годом расходы бюджета уменьшились на 24,2 млн. рублей, при этом сохранены приоритеты по развитию образования, культуры, социальному благополучию жителей района.
Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами остаётся залогом успешного пополнения консолидированного бюджета. Для выполнения этой задачи отделом земельных и имущественных правоотношений райадминистрации заключено дополнительно в 2023 году 48 договоров аренды на земельные участки. Фактические поступления арендной платы за аренду земельных участков в бюджет района за 2023 г составили 17,9 млн. рублей, что на 8,8 млн. рублей больше прошлого года. Поступления доходов от продажи земельных участков в 2023 году в сравнении с 2022 годом снизились на 10,5 млн. рублей по причине уменьшения количества поступивших заявлений от покупателей.
В 2023 году велась активная работа по взысканию задолженности за аренду земли, по результатам которой в судебном порядке взыскано 2 млн. рублей.
Важным фактором, влияющим на рост доходов, также является вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот. На протяжении нескольких лет проводилась работа по выявлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, использование которых осуществлялось без оформления соответствующих документов о праве пользования. В 2023 году сельскими поселениями района эта работа была завершена.
Жильё и «Народный бюджет»
Важнейшим условием повышения качества жизни населения является улучшение жилищных условий. В 2023 году было введено в эксплуатацию индивидуальными застройщиками 4000 кв.м. индивидуального жилья, что составило 80% от планового показателя по вводу жилья.
С 1 января 2023 года району переданы государственные полномочия по предоставлению жилого помещения детям-сиротам. В 2023 году приобретены 2 квартиры в построенном многоквартирном доме в селе Иванчиково и переданы их детям-сиротам на правах социального найма. Квартиры были выкуплены районом у застройщика за счёт средств областной субвенции.
В рамках инициативного бюджетирования, то есть по проекту «Народный бюджет», в 2023 году Администрацией Льговского района израсходовано 2,6 млн. руб., в том числе средств областного бюджета в размере 1,5 млн. рублей. В рамках этого проекта выполнены работы по капитальному ремонту водонапорных башен в деревне Шерекино, сёлах Иванчиково, Телятниково, Пригородная Слободка, Цуканово-Бобрик, деревне Красная Новь.
В 2024 году районом в рамках проекта «Народный бюджет» запланирован капитальный ремонт здания МКУК «Льговская межпоселенческая библиотека» (частичная замена оконных блоков). Стоимость проекта 999,9 тыс. рублей, в том числе за счёт средств областного бюджета – 599,9 тыс. рублей.
В 2024 году муниципальным образованием «Большеугонский сельсовет» запланированы мероприятия по ограждению кладбища в селе Нижние Деревеньки Льговского района – тоже в рамках проекта «Народный бюджет». Стоимость проекта составляет 673, 9 тыс. рублей, в том числе за счёт средств областного бюджета 404,3 тыс. рублей.
Кроме того, в 2023 году по программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Льговского района Курской области на 2023-2025 г.г» сельскими поселениями Льговского района произведены расходы средств местного бюджета в сумме 3,4 млн. рублей на приобретение и установку светильников для уличного освещения.
Газификация и водоснабжение
В 2023 году в рамках программы «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Льговском районе на 2023-2025 г.г.» построены сети газораспределения в деревне Надеждовка Густомойского сельсовета протяжённостью 8891м, в селе Левшинка протяжённостью 7 056 км; выполнено газоснабжение деревень Левшинка и Семёновка протяжённостью 4949 км. Строительство этих объектов позволило газифицировать домовладения, на их строительство израсходовано 23,5 млн. рублей, в том числе средств областного бюджета – 22,3 млн. рублей.
Гарантирующей организацией в сфере водоснабжения населения и других категорий потребителей на территории Льговского района в 2023 году являлось МУП «Льговское районное ЖКХ», учредителем которой является райадминистрация. На основании решения суда открыто конкурсное производство о признании этого предприятия банкротом. С 1 декабря 2023 года объекты водоснабжения изъяты из хозяйственного ведения МУП «Льговское районное ЖКХ» и переданы по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом на условиях преференции АО «Курскоблводоканал» сроком на два года.
Основными проблемами в сфере коммунального хозяйства остаются ветхость и изношенность водопроводных сетей и оборудования. Протяжённость водопроводных сетей – 172 км, из них замены требуют 153. Износ водопроводных сетей района составляет 90%.
За 2023 год произведена замена 20 насосов на водонапорных башнях и отремонтировано 398 м водопроводных сетей. На 01.01.2024 г. задолженность населения за услуги водоснабжения составила 2,7 млн. рублей, что отрицательно влияло на финансовое состояние предприятия. Из резерва главы Льговского района в 2023 году были выделены средства в размере 660,1 тыс. рублей, на которые приобретены насосы на водонапорные башни.
Дороги
В рамках содержания автомобильных дорог общего пользования, переданных в собственность Льговского района (а это 41 автомобильная дорога с твёрдым покрытием протяжённостью 47,8 км) ежегодно осуществляются работы по их сезонному содержанию.
В 2023 году по муниципальной программе «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Льговском районе Курской области и безопасности дорожного движения на 2023-2025 годы» произведены расходы в сумме 6,9 млн. рублей, в том числе на разработку ПСД и прохождение государственной экспертизы по объекту «Автомобильная дорога по селу Малеевка с подъездом к ФАП и Дому культуры» фактические расходы в 2023 году составили 1,9 млн. рублей; на реализацию мероприятий по текущему содержанию автомобильных дорог местного значения в сумме 5 млн. руб.
Образование
С целью создания условий для реализации прав граждан на получение дошкольного, общего и дополнительного образования реализуется муниципальная программа «Развитие образования в Льговском районе Курской области на 2022-2024 г.г.». Льговский район участвует также в реализации национальных, федеральных и региональных проектов.
Система образования района в 2023 году представлена 21-й организацией, реализующими программы дошкольного, общего и дополнительного образования, в том числе 2 детских сада, 18 общеобразовательных учреждений и 1 учреждение дополнительного образования. В систему образования входит также детский оздоровительный лагерь им. А. П. Гайдара и районный методкабинет. Общая численность обучающихся детей в школах района – 811 человек, охвачено дополнительным образованием 558 учеников, количество детей в дошкольных учреждениях – 65. В 2023 году наблюдалась тенденция к снижению численности обучающихся в школах, а анализ структуры сети общеобразовательных учреждений свидетельствует, что 90% из них (16 школ) – это малокомплектные школы.
В 2023 году расходы на содержание образовательных учреждений района и проведение мероприятий за 2023 год составили 332, 6 млн. руб.
Благодаря реализации областной целевой программы «Школьный автобус», стартовавшей в 2006 году, в районе насчитывается 10 школьных автобусов, что позволяет подвозить к месту учебы и обратно по 16 маршрутам 289 обучающихся. В декабре 2023 года парк школьных автобусов района пополнился тремя транспортными средствами для подвоза обучающихся к месту обучения. Они поступили для замены имеющихся автобусов в Банищанскую, Марицкую и Селекционную СОШ.
На приобретение оборудования для школьных столовых Вышнедеревенской и Иванчиковская СОШ потрачено 170,4 тыс. руб.; на разработку ПСД для капремонта зданий Большеугонской и Шерекинской СОШ – 1,2 млн. В 2023 году по результатам отбора в Министерстве образования и науки Курской области МБОУ «Большеугонская СОШ» включена в федеральную программу «Модернизация школьных систем образования» на 2026 год. Стоимость капитального ремонта составит 65,4 млн. рублей. Кроме того, на приобретение учебно-лабораторного оборудования для общеобразовательных учреждений израсходовано 4,8 млн. рублей.
Все обучающиеся школ и воспитанники дошкольных учреждений района обеспечены горячим питанием. На эти цели в 2023 году израсходовано 8 млн. рублей, из них 4,6 млн. руб. – из местного бюджета. Более 400 обучающихся школ района относятся ко льготной категории.
В 2023 году были реализованы региональные проекты. Проект «Современная школа» в Селекционной СОШ включал создание и обеспечение функционирования центра образования естественно-научной и технологической направленностей (израсходовано 2,5 млн. рублей, в том числе размер субсидии из федерального и областного бюджетов – 2,48 млн. руб.). На базе Верхнедеревенской, Колонтаевской, Шерекинской, Густомойской СОШ реализуется региональный проект «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации», на который было израсходовано 376 тыс. руб., в том числе средств федерального и областного бюджетов 368 тыс. рублей.
Социальная политика
Ситуация в системе здравоохранения в связи с вирусными заболеваниями продолжает оставаться напряжённой. Льговская ЦРБ и ФАПы работают в штатном режиме, основным направлением деятельности здравоохранения является первичная медико-санитарная помощь.
В 2023 году на территории г. Льгова и Льговского района было зарегистрировано 168 актов гражданского состояния о рождении (в 2022 году 155) и 507 о смерти (в 2022 году 569). Наблюдается рост рождаемости и снижение смертности. Основными причинами смерти являлись раковая интоксикация, нарушение мозгового кровообращения, хроническая лёгочно-сердечная недостаточность, бронхопневмония, синдром респираторного расстройства у взрослого и др.
На реализацию мероприятий в сфере социальной политики, в том числе по осуществлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Льговского района, обеспечение своевременной социальной поддержки семьи и детей в районе в 2023 году израсходовано 35,6 млн. рублей. В основном средства выделены из федерального и областного бюджетов (33,2 млн. руб). В 2023 году производилась ежемесячная доплата к пенсии бывшим муниципальным служащим, замещавшим должности муниципальной службы и бывшему главе района и главам поселений, расход средств местного бюджета на эти цели составил 2 млн. руб.
В 2023 году оказывалась адресная социальная помощь отдельным категориям граждан на проведение работ по газификации 11 домовладений, из них четырём многодетным семьям и семи малообеспеченным семьям.
В 2023 году осуществлялся приём документов и назначение единовременной денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих и членам их семей (участникам СВО). Единовременная денежная выплата военнослужащим, получившим увечье (ранение, травму, контузию), назначена 14 человекам и членам семьи одного погибшего военнослужащего.
Культура
Деятельность культурных учреждений района в 2023 году была направлена на вовлечение жителей муниципалитета в культурную жизнь района, обеспечение их полноценного досуга и развитие творческих способностей. Сфера культуры представлена двумя учреждениями: МБУК «Льговский РДК» и МКУК «Льговская межпоселенческая библиотека», а также их сельскими филиалами. В конце 2022 года на территориях сельских советов произведена ликвидация учреждений культурно-досугового типа (ЦСДК) и на базе Льговского РДК с 1 января 2023 года созданы 16 сельских филиалов. В 2023 году расходы на содержание учреждений культуры и проведение мероприятий составили 51,3 млн. рублей.
В 2023 году в рамках софинансирования с федеральным и областным бюджетами МБУК «Льговский РДК» произведены расходы на мероприятия по обеспечению развития и укреплению материально-технической базы дома культуры в размере 854 тыс. руб. Приобретено музыкальное оборудование, оргтехника, музыкальные инструменты.
За 2023 год учреждениями культуры района проведено 3296 мероприятий. Для детей до 14 лет организованно и проведено 973 мероприятия.
В отчётном году проведен текущий ремонт фасада здания Льговского РДК, на эти цели из средств местного бюджета израсходовано 700 тысяч рублей и 198,7 тысячи рублей средств от внебюджетной деятельности.
В 2024 год наш район включен в региональную программу по проведению мероприятий на развитие системы учреждений культурно-досугового типа Курской области, в рамках которой будет проведен капитальный ремонт здания Иванчиковского дома культуры, стоимость проекта 6,7 млн. рублей.
Деятельность муниципальных библиотек Льговского района была направлена на удовлетворение информационных запросов различных категорий пользователей, продвижение книги и чтения, организация досуга населения. На мероприятия в целях поддержки отрасли культуры (мероприятий по модернизации библиотек в части комплектования книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек) на условиях софинансирования всех уровней бюджетов израсходовано 526,3 тыс. рублей, из них средств федерального и областного бюджетов в размере 500 тыс. руб. На подписку периодических изданий израсходовано 174,7 тыс. руб.
Молодёжная политика
Приоритетным направлением в деятельности муниципалитетов района в 2023 году являлось продвижение здорового образа жизни среди молодёжи, работа по военно-патриотическому, нравственному воспитанию молодёжи, участие в различных конкурсах, фестивалях, экскурсионных и выездных мероприятиях. Всего на финансирование мероприятий в сфере молодёжной политики было израсходовано 138 тыс. рублей, в том числе в целях поддержки талантливой молодёжи присуждена стипендия 5-ти победителям муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам в Льговском районе Курской области. На эти цели израсходовано 18,5 тыс. рублей.
В 2023 году в мероприятиях в сфере молодежной политики приняло участие более 750 человек Льговского района Курской области.
Организация отдыха и оздоровления детей
В рамках организации оздоровительной кампании за 2023 год оздоровление в санаторно-курортных организациях получили 50 детей, из них 39 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
26 детей отдохнули в профильных лагерях, из них 7 детей Льговского района, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также из многодетных семей, малоимущих семей и других категорий семей. 36 детей района отдыхали в загородном лагере им. А. П. Гайдара, из них 28 детей – находящихся в трудной жизненной ситуации. В период каникул оздоровление получили 179 детей в лагерях с дневным пребыванием при образовательных учреждениях Льговского района (летние площадки при школах).
На все мероприятия, проведенные в 2023 году на оздоровление детей и содержание нашего оздоровительного лагеря, было израсходовано 1,8 млн. рублей из местного бюджета. В летний период 2023 года на базе лагеря им. А. П. Гайдара было организовано 4 смены, оздоровление и отдых получили 320 детей не только нашего района, но и Глушковкого, Рыльского, Суджанского, Кореневского, Конышёвского районов и г. Льгова.
Лагерь был подготовлен к началу оздоровительного сезона (оборудованы помещения туалетами, системами противопожарной безопасности, видеонаблюдения, проведен текущий ремонт в зданиях, приобретена новая мебель, обустроена душевая и др.). На организацию питания детей в лагере было израсходовано 3,1 млн. рублей внебюджетных средств, полученных от продажи путёвок на летнее оздоровление.
В 2023 году на территории Льговского района организовано более 30 спортивных мероприятий, в которых приняли участие около 2 тысяч человек. На проведение спортивных мероприятий израсходовано 350 тыс. рублей средств местного бюджета.
Безопасность
При Администрации Льговского района работают более 40 комиссий, которые своей деятельностью помогают решать важные вопросы, взаимодействуя с общественными организациями, правоохранительными органами, тем самым повышая качество работы Администрации в целом.
Большая работа велась в части комплекса мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба и материальных потерь в случае их возникновения. На эти цели в 2023 году было израсходовано 188,9 тыс. рублей средств местного бюджета. Их потратили на выпиловку аварийных деревьев на территории района.
Пережили мы невиданное до недавних пор в наших широтах природное явление – ураган со смерчем, в эпицентре которого осенью 2022 года оказалось село Пригородная Слободка Льговского района. В 2023 году продолжались компенсационные выплаты пострадавшим гражданам, всего выплачено 3,2 млн. рублей. А за период 2022-2023 годы из бюджета района финансовую помощь в виде денежной компенсации получили 138 граждан на сумму 11,5 млн. рублей.
***
Подводя итоги 2023 года, хочу сказать, что всё, что было сделано – это итог совместных усилий администрации района, депутатов Представительного Собрания Льговского района, администраций сельских поселений, жителей района, предприятий и учреждений, расположенных на территории района. Только общими усилиями можно добиться результатов.