В редакцию «Курьера» обратились жители деревни Воронино Кудинцевского сельсовета:
«У нас на две деревни – Сергеевка и Воронино – имеется фельдшерскоакушерский пункт, в котором обслуживаются более 800 человек: дети, пенсионеры и другие социально незащищенные слои населения. Больница в райцентре находится от нас за 13 километров, многим добираться трудно. Хочется получать медицинские услуги по месту и полноценно. Но ФАП наш находится в неудовлетворительном состоянии: отапливается печкой, нет центрального водопровода, да и площадь его менее 30 квадратных метров... Мы не раз обращались к местным властям с просьбой о строительстве нового, удобного для населения медучреждения. В 2018 году всё сдвинулось с мёртвой точки: был выделен и замежеван земельный участок, но до настоящего момента строительство так и не началось… А недавно мы были поражены известием о том, что нового ФАПа в Сергеевке не будет. Как пояснили местные власти, строить новое медучреждение во Льговском районе будут, но на территории другого сельсовета. Как же так? Неужели в Год здоровья мы так и не дождёмся своего ФАПа?»
История вопроса
– Этой проблемой мы занимаемся с 2012 года, – рассказывает глава Кудинцевского сельсовета Ирина МУРАВЬЁВА. – На территории сельсовета два медицинских учреждения: амбулатория в селе Кудинцево обслуживает более 500 человек и ФАП в деревне Сергеевка с зоной обслуживания почти в тысячу человек – жителей Сергеевки, Воронино и станции Шерекино. Оба здания в крайне плачевном состоянии. Сергеевский ФАП расположен в деревянном доме с шиферной крышей. Он занимает лишь половину здания (около 30 кв. м), вторая ранее использовалась под магазин и сейчас пустует.
В ФАПе печное отопление, центрального водоснабжения нет, медработник набирает воду в уличной колонке. Ситуация с амбулаторией в Кудинцево ещё хуже. Она находится в стороне от жилых домов и занимает одну треть в здании площадью 600 квадратных метров. Когда-то это был гостиничный комплекс с общежитием и столовой, амбулаторией со стационарным отделением и жилым помещением для медперсонала... А теперь в пустующей части здания обвалилась крыша. Оно разрушается! Течёт крыша и над помещениями амбулатории, отопления нет, водоснабжения тоже, отремонтировать крышу даже хозспособом у нас нет возможности…
По словам Ирины Викторовны, за последние восемь лет ею была проделана большая работа по оформлению документов на эти разрушающиеся здания. Когда закрывался местный колхоз имени Ленина в 2001 году, все объекты соцкультбыта по акту приёма-передачи отошли сельсовету. «Богатое» наследство уже тогда требовало капитального ремонта, но по закону тратить на него бюджетные средства без оформления права собственности муниципальная власть не имела права.
– Тем не менее находили спонсоров, покупали краску, побелку, чтобы хоть какой-то косметический ремонт там провести, – говорит глава сельсовета. – В то же время начали готовить документы: межевать земельные участки, делать технические и кадастровые паспорта.
В 2015-м на Сергеевский ФАП было получено свидетельство о регистрации права собственности, вслед за которым сельсовет начал оформлять документы и по Кудинцевской амбулатории. Там было сделано два техпаспорта – сначала на всё здание, потом выделили площадь конкретно амбулатории… Сейчас эта работа завершена, причём все документы сельсовет сделал за счёт собственных средств.
– Мы стремились попасть в какую-либо программу реконструкции или строительства ФАПа с целевым финансированием, – продолжает Ирина Викторовна. – Сразу после оформления права собственности сельсовет безвозмездно передал здания медучреждений Льговской районной больнице в надежде на то, что будут изысканы средства на ремонт или строительство через комитет здравоохранения Курской области. Однако в течение 2015 года капремонт в помещениях так и не был начат. Правда, ЦРБ выделяла из собственных средств (и наши спонсоры помогали тоже) деньги на покраску и прочую «косметику», оплачивала энергоснабжение. В 2016-м здания были возвращены сельсовету, которые мы уже сами попытались передать в собственность области. По Сергеевскому ФАПу получили отказ, так как это сооружение представляет собой обычный сельский дом и к тому уже очень ветхий. А по амбулатории переписка с комитетом по управлению имуществом Курской области продолжается…
Обещанного три года ждут
В том же 2016 году жители Кудинцевского сельсовета стали всё чаще обращаться в райадминистрацию с просьбой о строи-тельстве нового ФАПа в Сергеевке, в котором могли бы получать качественные медицинские услуги почти полторы тысячи человек…
– Администрация Льговского района нас поддержала, – говорит Ирина Викторовна. – Однако чтобы войти в программу строительства, как пояснили в администрации области и комитете здравоохранения, нам нужно было выделить подходящий земельный участок, оформить его и передать безвозмездно в собственность Курской области.
Сказано – сделано. Участок в центре Сергеевки, а значит в непосредственной близости к точкам присоединения к коммуникациям, был одобрен проектировщиками из области, а строительство обещано «как только поступит финансирование»…
– Ждали и надеялись весь 2018-й год, – продолжает Муравьёва, – а в августе 2019-го во Льгове проходил приём граждан заместителем губернатора Курской области Алексеем Борисовичем Смирновым. По просьбе населения я отправилась на встречу и озвучила две наши проблемы: перенос и проведение капитального ремонта крыши общежития на станции Шерекино и строительство ФАПа в Сергеевке. После приёма первый вопрос был решен в кратчайшие сроки, крыша отремонтирована, большое спасибо Алексею Борисовичу за содействие. По ФАПу к нам снова тогда приезжали проектировщики, была составлена смета, показывали проект будущего здания. Срок строительства сдвинули на 2020-й год…
Однако в январе этого года всё изменилось. Жители деревни Воронино, обратившиеся в администрацию области с вопросом о том, когда же начнется строительство ФАПа в Сергеевке, запланированное в рамках реализации регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи в Курской области», получили неожиданный ответ: «Срок строительства ФАПа в д. Сергеевка будет определён по мере финансирования данного проекта. В 2020 году в вашем районе запланировано строительство ФАПа в с. Нижние Деревеньки Большеугонского сельсовета».
– Этим ответом, мягко говоря, удивлены все, – комментирует это письмо Муравьёва. – Столько сил потрачено, средств и времени, а результата так и нет…
ФАП и Нижним Деревенькам нужен
Глава Большеугонского сельсовета Анатолий Юдин в телефонном разговоре с корреспондентом газеты подтвердил эту информацию:
– Строительство нового ФАПа по улице Полуянова в селе Нижние Деревеньки намечено на этот год. Такое решение, насколько мне известно, было принято после обращений граждан, в том числе в Приёмную Президента РФ. Дело в том, что старое здание ФАПа на улице Куйбышева в прошлом году пострадало во время пожара и после косметического ремонта там продолжается приём пациентов. По данным на 1 января 2020 года, в Нижних Деревеньках проживает 679 человек, так что медпункт по-прежнему обслуживает местное население.
После принятия решения о строительстве администрация сельсовета в ускоренном темпе проделала работу по выделению земельного участка и оформлению его в собственность Курской области. По словам А. А. Юдина, скорее всего, стройка ФАПа в Деревеньках начнется после стабилизации ситуации, связанной с коронавирусом.
А вот как комментируют эту ситуацию в комитете строительства Курской области, куда тоже обращались жители Кудинцевского сельсовета:
– Принятие решения о строительстве и реконструкции объектов здравоохранения, как и их первоочередность, относится к полномочиям комитета здравоохранения Курской области. Исходя из необходимости предоставления доступной и качественной медпомощи населению, этот комитет готовит и согласовывает проект решения об осуществлении бюджетных инвестиций в строительство нового объекта в соответствии с Правилами, утверждёнными постановлением администрации Курской области от 25.07.2014 № 450-па.
По информации комитета здравоохранения Курской области, Сергеевский ФАП ОБУЗ «Льговская ЦРБ» на основании договора о безвозмездном пользовании занимает часть приспособленного здания (муниципальная собственность). В соответствии с комиссионным обследованием 10.03.2020 г. установлено, что помещения ФАПа находятся в ветхом состоянии и не соответствуют предъявляемым санитарным нормам. Проведение капремонта ФАПа, учитывая его техническое состояние, нецелесообразно, необходим новый ФАП для медицинского обслуживания жителей.
В 2020 году в рамках реализации регионального проекта «Развитие первичной медикосанитарной помощи в Курской области» запланировано строительство ФАПа в с. Нижние Деревеньки Льговского района путём приобретения готового модуля заводского изготовления с его установкой, монтажом, присоединением к инженерным сетям и оснащением медицинским оборудованием. Вопрос строительства модульного ФАПа с оснащением необходимым медицинским оборудованием в д. Сергеевка Льговского района будет рассмотрен комитетом здравоохранения Курской области в 2021-2022 годах.